EOS的DPoS共识机制是出于效率和公平的综合考量，通过设置21个超级节点从而达到整个系统效率的提升，首先节点肯定需要为奇数个，因为有一个”多数节点是正义”的设定，并且需要有长链机制，所以奇数个数的生产者能够保证最长链只有一条。
BM在做第一版DPoS共识机制时，使用的是101个见证人节点，而后在后来的2.0版本时，BM将101个数字改为用户自定义，以便人们投票是可以自由调整，于是观察到一个社区处于可控的状态时，可票选的节点数通常为15个左右。
于是BM在做第二个DPoS项目时，将节点数设置为略高于15个为21个。这样就能保证可控状态下的去中心化运行。
其次EOS白皮书中有一个绝对不可逆的确认，需要三分之二以上的节点的同意，若节点的数量比较大，则需要更长的等待时间进行确认，若节点数量比较小，则更短的等待时间容易发生某些集中风险，可以理解为21是一个去中心化和性能之间的平衡点。
当然最新的白皮书中表明，可以通过社区投票来决定超级节点的数量。
